Қызылорда қ.                                                  31.07.2025 жыл.

Төрағалық етуші:

ҚР АШМ ЖРБК Қызылорда облысы жер ресурстарын басқару департаменті (бұдан әрі-Департамент)басшысының орынбасары– Р.О. Баймаханов

Қатысқандар:

1. Департаменттің бөлім басшылары, сыбайлас жемкорлық тәуекелдерінің ішкі талдауын (бұдан әрі СЖТІТ) жүргізу бойынша жұмыс тобының мүшелері.

ҚР АШМ ЖРБК Қызылорда облысы жер ресурстарын басқару департаменті басшысынын орынбасары – Р.О. БаймахановСЖТІТ нәтижелерін талқылауды жиналғандармен сәлемдесумен, іс-шараға қатысушыларды таныстырумен ашты.

СЖТІТ ағымдағы жылы Департамент қызметіне 2024 жылғы 01 шілде мен 2025 жылғы 31 мамыр аралығындағы мерзімге жүргізілді.

«Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және оған қарсы іс-қимыл»
№4 ТБН жобаларын орындау жөніндегі нұсқаулыққа сәйкес СЖТІТ нәтижелеріне жария талқылау жүргізу қажет.

Осыған байланысты, біз бүгін СЖТІТ нәтижелеріне жария талқылауды жүргізіпотырмыз.

Сөз сөйлеу құқықтық қамтамасыз ету және ұйымдастыру жұмысы бөлімінің басшысы Б.Б. Ергалиевке берілді.

Департамент қызметінде «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 8-бабы 5-тармағына сәйкесСЖТІТ өткізілді.

СЖТІТ келесі:

– «Сыбайлас жемкорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің Үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет) 2023 жылғы 16 қаңтардағы№21 бұйрығы;

– Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет) 2022 жылғы 30.12. №488 бұйрығымен бекітілген Сыбайлас жемкорлық тәуекелдерінің ішкі талдауын жүргізу бойынша әдістемелік ұсыныс (бұдан әрі – Әдістемелік ұсыныс) негіздерінде жүргізілді.

СЖТІТ келесі:

1) объективтілік;

2) шынайылық;

3) ашықтық;

4) жан-жақтылық принциптерінде жүргізіледі.

Жұмыс тобымен талдау келесі бағыттар бойынша жүзеге асырылды:

1) талдау объектісінің қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;

2) талдау объектісінің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

Сонымен қатар, талдау жүргізу үшін ақпарат көздері Бөліммен ұсынылды, оның ішінде жер заңнамасының сақталуына тексеру шараларын ұйымдастыру барысында құқық нормаларын практикада қолдануы және заңнаманы жетілдіру бойынша ұсыныстар айтылды.

Нәтижесімен аталған бағыттар бойынша Бөлім туралы ақпараттар жинақтала келе, талдау жасалды.

Бөлім мемлекеттік бақылау шараларын жүзеге асыру барысында төмендегі негізгі заңнамаларды басшылыққа алды:

– Қазақстан Республикасының Жер кодексі (бұдан әрі – Кодекс);

– Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексі (бұдан әрі – ҚР КК);

– Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі;

– «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексі(бұдан әрі – ӘҚБтК);

– «Тиісті мақсаттарда пайдаланылмайтын немесе Қазақстан Республикасының заңнамасы бұзыла отырып пайдаланылатын жер учаскелерін анықтау қағидаларын бекіту туралы»ҚР Премьер-Министрінің орынбасары – ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 05.05.2018 жылғы № 194 бұйрығы;

– «Жерлердің пайдаланылуы мен қорғалуы, мемлекеттік жер кадастры үшін тәуекелдер дәрежесін бағалау өлшемшарттарын және тексеру парақтарын бекіту туралы» ҚРПремьер-Министрінің орынбасары – ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 11.12.2018 жылғы № 502 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 11.12.2018 жылғы № 101 бірлескен бұйрығы;

– «Шаруа немесе фермер қожалығын, ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізу үшін берілген ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерді пайдалану мониторингін ұйымдастыру мен жүргізу қағидаларын бекіту туралы» ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 03.07.2019 жылғы № 252 бұйрығы;

– «Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді ұтымды пайдалану қағидаларын бекіту және Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің кейбір бұйрықтарына өзгерістер мен толықтыру енгізу туралы»      ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 17.01.2020 жылғы № 7 бұйрығы;

– «Жер құқығы қатынастары саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарын және тексеру парағын бекіту туралы»ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 04.07.2023 жылғы № 254 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 04.07.2023 жылғы № 133 бірлескен бұйрығы.

Талдау мерзімінде бөлім қызметкерлерінің тарапынан жеке және заңды тұлғалардың өзінің құқығы мен заңды мүдделерін іске асыруды қиындататын қандай болса да заңсыз іс-әрекеттер (әрекетсіздіктер) анықталмады.

Сол секілді, жеке және заңды тұлғалардан Бөлім қызметкерлерінің әрекеттеріне (әрекетсіздігіне)байланысты басшының атына шағымдар (жүгінулер), сондай-ақ өздерінің әрекеттерімен мінез-құлқымен жеке және заңды тұлғалардың тарапынан сынға себепкер болмаған.

Бөлім қызметкерлеріне қатысты жағымсыз, әрі сыни материалдарды анықтау үшін бұқаралық ақпарат құралдарына, интернет-ресурстарға, Департаменттің «facebook»парақшасына, «е-Өтініш» азаматтардың барлық өтініштерін қабылдау және өңдеу бірыңғай платформасына мониторинг жүргізілді.

Зерделеу барысында сыбайлас жемқорлық тұрғысынан жағымсыз және сыни материалдар анықталған жоқ.

Сонымен қатар, ҚР Бас Прокуратурасы ҚСжАЕК «Ақпараттық қызмет» жүйесіне электрондық цифрлық қолтаңба арқылы сұраныс жолданып, Бөлім қызметкерлерінің сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасамағаны анықталды.

Осыған орай, Бөлімде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне шалдыққан лауазымдар айқындалмады.

Жүргізілген ішкі талдау нәтижесімен сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады. Осыған байланысты, Департаменттің өкілеттіктері мен құзырет функциялары одан әрі жалғасын табатын болады.

Талқылау барысында басқа ұсыныстар түскен жоқ. Осымен Департамент қызметіндегі СЖТІТ нәтижелерін жария талқылау аяқталды.

Жұмыс тобының жетекшісі:

Баймаханов Руслан Оразбекович               

Департамент басшысының орынбасары;

Жұмыс тобының мүшелері:

Ергалиев Болат Бурханович                                

Құқықтық қамтамасыз ету және  ұйымдастыру жұмысы  бөлімінің басшысы;

Құрманиязова Ботагоз Сериковна                       

Жер мониторингі, талдау және есепке алу бөлімінің бас маманы.